Vj-124/2001/11

A Gazdasági Versenyhivatal Versenytanácsa

  • -

    Breitenburger Ausland-Beteiligungs GmbH I. r.;

  • -

    Holcim Beton Betongyártó Rt II. r és Holcim Hungária Cementipari Rt III. r.;

  • -

    Duna-Dráva Cement Kft IV. r.;

  • -

    E.Schwenk Zementwerke KG V. r.;

  • -

    Heidelberger Zement AG VI. r.

eljárás alá vont vállalkozás ellen összefonódás engedélyezése iránti kérelem elmulasztása miatt indult eljárásban - tárgyaláson kívül - meghozta az alábbi

határozatot

A Versenytanács az eljárás megszünteti.

A határozat felülvizsgálatát az eljárás alá vont vállalkozások a kézbesítéstől számított harminc napon belül kérhetik a Fővárosi Bírósághoz címzett, de a Gazdasági Versenyhivatalnál benyújtandó keresettel.

Indoklás

I.

Előzmények

  • 1)

    A Gazdasági Versenyhivatal 2001. januárjában versenyfelügyeleti eljárást (Vj-16/2001.) indított a jelen ügy I-VI. r. eljárás alá vont vállalkozásai, valamint a BÉCEM Cement- és Mészipari Rt (a továbbiakban: BÉCEM Rt) ellen, mert valószínűsítette, hogy a II. r. eljárás alá vont jogelődje és a IV. r. eljárás alá vont vállalkozás 1997. július 1-jei részvényvásárlásait követően az I-VI. r. eljárás alá vont vállalkozások - mint részvénytulajdonosok - közösen irányították a BÉCEM Rt-t, melynek megszerzéséhez elmulasztottak engedélyt kérni a Gazdasági Versenyhivataltól.

  • 2)

    A Gazdasági Versenyhivatal Versenytanácsa 2001. június 28-án hozott határozatában (Vj-16/2001/91.) az eljárást megszüntette. A megszüntetés azon alapult, hogy a BÉCEM Rt 1997. július 1-jén hatályos Alapszabályának 2.2. pontja alapján szavazat-egyenlőség esetén a döntő szavazat a közgyűlés elnökéé, aki az Alapszabály 2.6. pontja szerint a legtöbb részvény tulajdonával rendelkező részvényes képviselője, ami kizárja a feltételezett közös irányítást.

  • 3)

    1997. július 1-jén a BÉCEM Rt legnagyobb részvényese az I. r. eljárás alá vont vállalkozás volt.

  • 4)

    A Versenytanács a BÉCEM Rt. hatályos Alapszabályának cégbíróságon történt megvizsgálásával 2001. július első felében ahhoz az információhoz jutott, hogy 1999. február 19-én a BÉCEM Rt Alapszabályából törlésre került a legnagyobb részvényest megillető döntő szavazati jog.

II.

Az eljárás megindítása

  • 5)

    A Gazdasági Versenyhivatal 2001. július 17-én a 2000. évi CXXXVIII. törvénnyel módosított, a tisztességtelen piaci magatartás és a versenykorlátozás tilalmáról szóló 1996. évi LVII. törvény (a továbbiakban: Tpvt.) 67. § (3) és 70. § (1) bekezdése alapján versenyfelügyeleti eljárást indított annak megállapítására, hogy

    • a)

      az I. r. eljárás alá vont vállalkozás 1997. július 1-jén egyedül-, illetve

    • b)

      az I-VI. r. eljárás alá vont vállalkozások 1999. február 19-én közösen

szereztek-e irányítást a BÉCEM Rt felett, s ha igen, akkor elmulasztottak-e ahhoz a Gazdasági Versenyhivataltól engedélyt kérni.

III.

További fejlemények

  • 6)

    A Vj-16/2001/91. számú határozat meghozatalát követően a Versenytanács észlelte, hogy a BÉCEM Rt Alapszabályának azon kikötése, mely szerint szavazategyenlőség esetén a legtöbb részvény tulajdonával rendelkező részvényes képviselőjének szavazata dönt, ellentétes mind a gazdasági társaságokról szóló 1988. évi VI. törvény, mind az azt felváltó a gazdasági társaságokról szóló 1997. évi CXLIV. törvény előírásaival. Ezért a Versenytanács az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló 1957. évi IV. törvénynek (a továbbiakban: Áe.) a Tpvt. 44. § szerint alkalmazandó 61. § (1) bekezdése alapján a Vj-16/2001/91. számú határozatát - mint jogszabálysértő határozatot - módosította.

  • 7)

    A 2001. augusztus 9-én meghozott módosító határozatban (Vj-16/2001/104.) a Versenytanács megállapította, hogy a jelen ügy I-VI. rendű eljárás alá vont vállalkozásai 1997. július 1-jén közösen irányítást szereztek a BÉCEM Rt felett, egyben a közös irányítás megszerzését engedélyezte.

  • 8)

    A jelen ügy I-VI. r. eljárás alá vont vállalkozásai, a BÉCEM Rt, valamint a versenyfelügyeleti eljárást bejelentőként (Tpvt. 69. §) kezdeményező Horváth László országgyűlési képviselő - mint felperesek - a Tpvt. 83. § (1) bekezdése, illetve az Áe. 72. § (1) bekezdése alapján 2001. szeptemberében a Fővárosi Bírósághoz benyújtott kereseteikben kérték a Vj-16/2001/104. számú határozat felülvizsgálatát.

  • 9)

    A Fővárosi Bíróságon 2002. február 13-án megtartott tárgyaláson valamennyi felperes elállt kereseti kérelmétől, mire tekintettel a Fővárosi Bíróság a Vj-16/2001/104. számú határozat bírósági megváltoztatására irányuló pert megszüntette (2.K.32.626/2001/8.), mely végzés - miután felperesek és a Gazdasági Versenyhivatal is lemondott a végzéssel szembeni fellebbezési jogáról - jogerőre emelkedett.

IV.

A döntés

  • 10)

    Abból, hogy a Versenytanács jogerős Vj-16/2001/104. számú határozata szerint az I-VI. rendű eljárás alá vont vállalkozások 1997. július 1-jén közösen irányítást szereztek a BÉCEM Rt. felett egyértelműen következik, hogy

    • a)

      az I. r. eljárás alá vont vállalkozás 1997. július 1-jén nem szerzett irányítást a BÉCEM Rt felett; továbbá

    • b)

      a BÉCEM Rt Alapszabályának 1999. február 19-én történt módosítása nem eredményezett változást a BÉCEM Rt irányítási viszonyaiban.

  • 11)

    Mindezek alapján a Versenytanács - egyezően a Tpvt. 70. § (1) bekezdése szerinti vizsgálói indítvánnyal - az eljárást a Tpvt. 77. § (1) bekezdés j.) pontja szerint megszüntette.

V.

Eljárási kérdések

  • 12)

    Az eljárás alá vont vállalkozások együttes kérelmére a Versenytanács határozatát a Tpvt. 74. § (1) bekezdése alapján tárgyaláson kívül hozta meg.

  • 13)

    Az eljárás alá vont vállalkozásokat megillető jogorvoslati jog a Tpvt. 83. § (1)-(2) bekezdésén alapul.

Budapest, 2002. május 30.