Vj-97/2003/10

A Gazdasági Versenyhivatal Versenytanácsa a Robert Bosch GmbH kérelmező összefonódás engedélyezése iránti kérelmére indult eljárásban, melyben további ügyfélként részt vett a Buderus AG - tárgyaláson kívül - meghozta az alábbi

határozatot

A Versenytanács engedélyezi, hogy a Robert Bosch GmbH irányítást szerezzen a Buderus AG felett.

A határozat felülvizsgálatát az ügyfelek a kézbesítéstől számított harminc napon belül kérhetik a Fővárosi Bírósághoz címzett, de a Gazdasági Versenyhivatalnál benyújtandó keresettel.

Indoklás

I.

A kérelmezett összefonódás

  • 1.

    A kérelmező Robert Bosch GmbH (a továbbiakban: Bosch) 2003. május 8-án nyilvános vételi ajánlatot tett a Buderus AG (a továbbiakban: Buderus) részvényeinek megvásárlására.

  • 2.

    A Bosch az 1) pont szerinti tranzakcióhoz - mint vállalkozások összefonódásához - 2003. június 5-én kelt kérelmében a 2000. évi CXXXVIII. törvénnyel módosított, a tisztességtelen piaci magatartás és a versenykorlátozás tilalmáról szóló 1996. évi LVII. törvény (a továbbiakban: Tpvt.) VI. fejezetének rendelkezései alapján a Gazdasági Versenyhivatal engedélyét kérte.

  • 3.

    A vizsgáló által a Tpvt. 68. § (4) bekezdése alapján elrendelt hiánypótlást a kérelmező 2003. augusztus 21-én teljesítette.

II.

Az összefonódás résztvevői

A Bosch-csoport

  • 4.

    A Bosch által közvetlenül és közvetve irányított vállalkozások által alkotott vállalkozás-csoport (a továbbiakban: Bosch-csoport) a gépjármű-technológiai, ipari-technológiai, valamint az építéstechnológiai termékek egyik világméretekben vezető gyártója.

  • 5.

    Az Bosch-csoporthoz tartozó magyarországi vállalkozások 2002. évi nettó árbevétele, valamint a Bosch-csoport külföldön honos tagjainak 2002. évben a Magyar Köztársaság területén elért nettó árbevétele együttesen 30,6 milliárd forint volt.

  • 6.

    A Bosch-csoport részesedése a kazánok magyarországi forgalmából 9 százalék, ezen belül a fali kazánok esetében 11-, az álló kazánokból pedig 1 százalékkal részesedik. A vízmelegítők magyarországi forgalmából 10,4 százalékkal részesedik a Bosch-csoport.

A Buderus-csoport

  • 7.

    A Buderus és az általa közvetlenül vagy közvetve irányított vállalkozások (a továbbiakban együtt: Buderus-csoport) fűtési berendezések, öntvények és különleges acéltermékek gyártásával foglalkoznak.

  • 8.

    A Buderus-csoport magyarországi tagja a Buderus Hungária Fűtéstechnikai, Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. (a továbbiakban: Buderus Kft.) a Buderus-csoport külföldön honos tagjai által gyártott termékek magyarországi forgalmazásával foglalkozik.

  • 9.

    A Buderus Kft. 2002. évi nettó árbevétele, valamint a Buderus-csoport külföldön honos tagjainak 2002. évben a Magyar Köztársaság területén elért nettó árbevétele együttesen 1,5 milliárd forint volt.

  • 10.

    A Buderus-csoport részesedése a kazánok magyarországi forgalmából 2 százalék, ezen belül a fali kazánok esetében 1-, az álló kazánokból pedig 9 százalékkal részesedik. A vízmelegítők magyarországi forgalmából a Buderus-csoport részesedése nem éri el az 1 százalékot.

III.

Az engedélykérési kötelezettség

  • 11.

    A Buderus részvényeinek a Bosch általi megszerzése a Tpvt. 23. § (1) bekezdés b) pontja és a (2) bekezdés a) pontja alapján vállalkozások összefonódásának minősül.

  • 12.

    A kérelem szerinti összefonódás ugyan külföldön honos vállalkozások között jön létre, azonban az irányítást szerző és az irányítás alá kerülő vállalkozáscsoportnak is vannak magyarországi tagjai, így az összefonódás hatása érvényesülhet a Magyar Köztársaság területén, ezért arra kiterjed a Tpvt. hatálya (Tpvt. 1. §).

  • 13.

    Az összefonódással érintett vállalkozások (Tpvt. 26. § szerint: a Bosch- és a Buderus-csoport tagjai) 2002. évi együttes nettó árbevétele meghaladta a tízmilliárd forintot, ezen belül az irányítás alá kerülő Buderus-csoporté az ötszázmillió forintot, ezért a kérelmezett összefonódáshoz a Tpvt. 24. § (1) bekezdése alapján a Gazdasági Versenyhivatal engedélye szükséges.

IV.

Az engedélyezés

  • 14.

    A Tpvt. 30. § (2) bekezdése alapján a Gazdasági Versenyhivatal nem tagadhatja meg az engedély megadását, ha az összefonódás nem hoz létre vagy nem erősít meg olyan gazdasági erőfölényt, amely akadályozza a hatékony verseny kialakulását, fennmaradását vagy fejlődését az érintett piacon (Tpvt. 14. §).

  • 15.

    A Tpvt. eddigi alkalmazási tapasztalatai alapján a Versenytanács az összefonódás horizontális-, vertikális- és konglomerátum hatásait vizsgálja (lásd pl. Vj-13/2003.).

  • 16.

    A Bosch- és a Buderus-csoport azonos magyarországi tevékenysége a kazánok és vízmelegítők forgalmazása. Együttes részesedésük azonban Magyarországon - mint érintett földrajzi piacon (Tpvt. 14. § (3) bekezdés) - egyik árufajta esetében sem haladja meg a 20 százalékot, ezért az összefonódásnak horizontális összefüggésben nem valószínűsíthetők káros versenyhatásai. Ezen túlmenően az összefonódásban résztvevő két vállalkozás-csoport magyarországi tevékenysége semmilyen formában nem kapcsolódik egymáshoz, ezért az összefonódásnak vertikális- és portfolió hatásai sem lehetnek.

  • 17.

    Az összefonódásnak káros konglomerátum hatása sem valószínűsíthető, mert a Buderus-csoport az összefonódást megelőzően is egy jelentős nemzetközi vállalkozás-csoporthoz tartozott.

  • 18.

    Mindezek alapján a Versenytanács a Tpvt. 77. § (1) bekezdés a) pontja szerinti határozatában - egyezően a Tpvt. 71. § (2) bekezdés alapján tett vizsgálói indítvánnyal - az összefonódást engedélyezte.

  • 19.

    A Versenytanács a 16-17) pontokban foglaltakra is tekintettel a kérelmezett összefonódás esetében alkalmazhatónak találta a Tpvt. 63. § (3) bekezdésének ac) pontját, mely szerint a versenytanácsi határozatot 45 napon belül kell meghozni, ha az engedély a Tpvt. 30. § (2) bekezdése alapján nyilvánvalóan nem tagadható meg.

V.

Eljárási kérdések

  • 20.

    A Tpvt. 63. § (3) bekezdése ac) pontjának alkalmazásából következőleg az eljárási díj megfizetéséről nem kellett rendelkezni, mert a kérelmező a Tpvt. 62. § (1) bekezdése szerinti kettőmillió forint előzetesen lerótta.

  • 21.

    Az ügyfelek kérték a tárgyalás mellőzését, ezért a Versenytanács határozatát - a Tpvt. 74. § (1) bekezdésének alkalmazásával - tárgyaláson kívül hozta meg.

  • 22.

    Az ügyfeleket megillető jogorvoslati jog a Tpvt. 83. § (1)-(2) bekezdésén alapul.

Budapest, 2003. szeptember 23.