Vj-151/2003/4
A Gazdasági Versenyhivatal Versenytanácsa az Univer-Coop Kereskedelmi és Szolgáltató Rt. (Kecskemét) kérelmező összefonódás engedélyezése iránti kérelmére indult eljárásban, melyben további ügyfélként részt vett a Törökszentmiklós és Vidéke Coop Rt. (Törökszentmiklós) - tárgyaláson kívül - meghozta az alábbi
határozatot
A Versenytanács engedélyezi, hogy az Univer-Coop Kereskedelmi és Szolgáltató Rt. irányítást szerezzen a Törökszentmiklós és Vidéke Coop Rt. felett.
A határozat felülvizsgálatát az ügyfelek a kézbesítéstől számított harminc napon belül kérhetik a Fővárosi Bírósághoz címzett, de a Gazdasági Versenyhivatalnál benyújtandó keresettel.
Indoklás
I.
A kérelmezett összefonódás
- 1)
Az Univer Vagyonhasznosító és Szolgáltató Rt. (a továbbiakban: Univer Rt.) által közvetlenül vagy (más vállalkozásokon keresztül) közvetve irányított vállalkozások által alkotott vállalkozáscsoportba (a továbbiakban: Univer-csoport) tartozó Univer-Coop Kereskedelmi és Szolgáltató Rt. (a továbbiakban: Univer-Coop Rt.) 2003. október 2-án Részvény Adás-Vételi Szerződést kötött a Törökszentmiklós és Vidéke Coop Rt. (a továbbiakban: Törökszentmiklós Rt.) részvényei többségének megvásárlására.
- 2)
Az Univer-Coop Rt. az 1) pont szerinti tranzakcióhoz - mint vállalkozások összefonódásához - 2003. október 30-án kelt kérelmében a 2000. évi CXXXVIII. törvénnyel módosított, a tisztességtelen piaci magatartás és a versenykorlátozás tilalmáról szóló 1996. évi LVII. törvény (a továbbiakban: Tpvt.) VI. fejezetének rendelkezései alapján a Gazdasági Versenyhivatal engedélyét kérte.
II.
Az összefonódás résztvevői
Az Univer-csoport
- 3)
A Univer-csoportot irányító Univer Rt. ingatlanok bérbeadásával és üzemeltetésével foglalkozik.
- 4)
Az Univer Szövetkezeti Rt. az Univer-csoport többi tagja részére nyújt számviteli-, pénzügyi- és munkaügyi szolgáltatást, továbbá bérbeadási és vagyonhasznosítási tevékenységet végez.
- 5)
Az Univer-Product Rt. ételízesítők, majonéz, mustár, ecet és salátaöntetek gyártásával foglalkozik.
- 6)
Az Univer-Coop Rt. öt - részben viszonteladókat kiszolgáló - diszkont élelmiszer áruházat működtet, továbbá 34 kiskereskedelmi üzlete és két - cukrászatot is magába foglaló - sütőipari üzeme van.
- 7)
Az Alföld Rt. a Kecskemét város középpontjában található üzletházban élelmiszerek, valamint ruházati- és vegyi áruk értékesítésével foglalkozik.
- 8)
Az Univer-KTE Kft. Kecskemét legnagyobb sportlétesítményét üzemelteti.
- 9)
A Kecskeméti Konzervgyár Rt. ún. meleg technológiával készült konzervtermékek (kukorica, zöldborsó, lecsó, paradicsom) gyártásával foglalkozik.
- 10)
A Kecskeméti Bébiétel Kft. a Kecskeméti Konzervgyár Rt. által gyártott bébiételeket forgalmazza.
- 11)
Az Univer-csoport tagjai - a csoporton belüli forgalom nélkül - 2002. évben együttesen 32,2 milliárd forint nettó árbevételt értek el.
A Törökszentmiklós Rt.
- 12)
A Törökszentmiklós Rt. meghatározó tevékenysége az élelmiszerkereskedelem. 18 üzlete van Törökszentmiklóson és környékén. Az üzletek egyike sincs olyan településen, amelyen az Univer-Coop Rt-nek is van üzlete.
- 13)
A Törökszentmiklós Rt. 2002. évi nettó árbevétele 943 millió forint volt.
III.
Az engedélykérési kötelezettség
- 14)
A Törökszentmiklós Rt. részvényei többségének az Univer-Coop Rt. általi megszerzése a Tpvt. 23. § (1) bekezdés b) pontja és a (2) bekezdés a) pontja alapján vállalkozások összefonódásának minősül.
- 15)
Az összefonódással érintett vállalkozások (Tpvt. 26. § szerint: az Univer-csoport tagjai és a Törökszentmiklós Rt.) 2002. évi együttes nettó árbevétele meghaladta a tízmilliárd forintot, ezen belül az irányítás alá kerülő Törökszentmiklós Rt-é az ötszázmillió forintot, ezért a kérelmezett összefonódáshoz a Tpvt. 24. § (1) bekezdése alapján a Gazdasági Versenyhivatal engedélye szükséges.
IV.
Az engedélyezés
- 16)
A Tpvt. 30. § (2) bekezdése alapján a Gazdasági Versenyhivatal nem tagadhatja meg az engedély megadását, ha az összefonódás nem hoz létre vagy nem erősít meg olyan gazdasági erőfölényt, amely akadályozza a hatékony verseny kialakulását, fennmaradását vagy fejlődését az érintett piacon (Tpvt. 14. §).
- 17)
A Tpvt. eddigi alkalmazási tapasztalatai alapján a Versenytanács az összefonódás horizontális-, vertikális-, portfolió- és konglomerátum hatásait vizsgálja (lásd pl. Vj-13/2003.).
- 18)
Az Univer-csoport és a Törökszentmiklós Rt. közös tevékenysége a élelmiszerkereskedelem. Miután azonban nincs olyan település, ahol egyaránt lenne üzletük, illetve mindkettőjük működési körzetében nagyszámú kereskedelmi lánc (Plus, Spar, Kaiser`s, Reál, Penny Market, Tesco, Auchan, stb.) működik, az összefonódásnak horizontális összefüggésben nem valószínűsíthetők káros versenyhatásai.
- 19)
Az összefonódásban résztvevő két vállalkozás-csoport tevékenysége nem kapcsolódik egymáshoz, ezért az összefonódásnak vertikális- és portfolió hatásai sem lehetnek, továbbá káros konglomerátum hatása sem valószínűsíthető az irányítás alá kerülő Törökszentmiklósi Rt. piaci mérete alapján.
- 20)
Mindezek alapján a Versenytanács a Tpvt. 77. § (1) bekezdés a) pontja szerinti határozatában - egyezően a Tpvt. 71. § (2) bekezdés alapján tett vizsgálói indítvánnyal - az összefonódást engedélyezte.
- 21)
A Versenytanács a 18-19) pontokban foglaltakra is tekintettel a kérelmezett összefonódás esetében alkalmazhatónak találta a Tpvt. 63. § (3) bekezdésének ac) pontját, mely szerint a versenytanácsi határozatot 45 napon belül kell meghozni, ha az engedély a Tpvt. 30. § (2) bekezdése alapján nyilvánvalóan nem tagadható meg.
V.
Eljárási kérdések
- 22)
A Tpvt. 63. § (3) bekezdése ac) pontjának alkalmazásából következőleg az eljárási díj megfizetéséről nem kellett rendelkezni, mert a kérelmező a Tpvt. 62. § (1) bekezdése szerinti kettőmillió forint előzetesen lerótta.
- 23)
Az ügyfelek kérték a tárgyalás mellőzését, ezért a Versenytanács határozatát - a Tpvt. 74. § (1) bekezdésének alkalmazásával - tárgyaláson kívül hozta meg.
- 24)
Az ügyfeleket megillető jogorvoslati jog a Tpvt. 83. § (1)-(2) bekezdésén alapul.
Budapest, 2003. december 8.