Nyomtatható verzió PDF formátumban

1054 Budapest, Alkotmány u. 5.
Levélcím: 1391, Budapest 62. Pf. 211
Telefon: (06-1) 472-8865
Ügyszám: Vj/61/2017.
Iktatószám: Vj/61-616/2017.

Betekinthető iratváltozat

A Gazdasági Versenyhivatal eljáró versenytanácsa a

  • a BDO Legal Jókay & Társai Ügyvédi Iroda (1103 Budapest, Kőér utca 2/A. C. épület), valamint a B. Ügyvédi Iroda által képviselt Személyzeti Tanácsadók Magyarországi Szövetsége (1065 Budapest, Bajcsy-Zsilinszky út 51. fszt. 4.),
  • a Hegymegi-Barakonyi és Társa Baker & McKenzie Ügyvédi Iroda (1051 Budapest, Dorottya u. 6.), valamint a H. M. A. Ügyvédi Iroda által képviselt Adecco Személyzeti Közvetítő Korlátolt Felelősségű Társaság (1139 Budapest, Fiastyúk utca 4-8. 7. em.),
  • a H. A. Ügyvédi Iroda által képviselt ahc international személyzeti tanácsadó Korlátolt Felelősségű Társaság (1065 Budapest, Bajcsy-Zsilinszky út 53.),
  • a Sz.Ügyvédi Iroda által képviselt Delego Személyzeti Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaság (2161 Csomád, Cseresznyés utca 1/A.),
  • az Andrékó Kinstellar Ügyvédi Iroda (1054 Budapest, Széchenyi rakpart 3.) által képviselt Kelly Services Hungary Személyzeti Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaság (1085 Budapest, Kálvin tér 12. Kálvin Center, Múzeum szárny. 5. em.),
  • a H. Ügyvédi Iroda által képviselt MANPOWER Munkaerő Szervezési Korlátolt Felelősségű Társaság (1133 Budapest, Váci út 76.),
  • a Bihary, Balassa Ügyvédi Iroda (1026 Budapest, Pasaréti út 83.) által képviselt MP Solutions Tanácsadó Korlátolt Felelősségű Társaság (1088 Budapest, Bródy Sándor utca 2. 2. em. 8B.),
  • az Oppenheim Ügyvédi Iroda (1053 Budapest, Károlyi utca 12.) által képviselt Pannon-Work Személyzeti Szolgáltató Zártkörűen Működő Részvénytársaság (1114 Budapest, Bartók Béla út 15/D.),
  • a Varga János Tamás és Társai Ügyvédi Iroda (1126 Budapest, Kernstok Károly tér 8.) által képviselt Prohumán 2004 Munkaerő Szolgáltató és Tanácsadó Korlátolt Felelősségű Társaság (1146 Budapest, Hungária körút 140-144.),
  • a Lengyel Allen & Overy Ügyvédi Iroda (1075 Budapest, Madách Imre út 13-14.) által képviselt Randstad Hungary Személyzeti Közvetítő és Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaság (1024 Budapest, Lövőház u. 39. 2. em.),
  • a dr. F. I. ügyvéd, valamint a B. Ügyvédi Iroda által képviselt SELECT Humánerőforrás Korlátolt Felelősségű Társaság (1095 Budapest, Tinódi utca 9. 1. em.),
  • a TREDIS CONSULTING Szolgáltató és Tanácsadó Korlátolt Felelősségű Társaság (1037 Budapest, Montevideo utca 5.),
  • a Deloitte Legal Erdős és Társai Ügyvédi Iroda (1068 Budapest, Dózsa György út 84/C.) által képviselt Work Force Személyzeti Tanácsadó és Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaság (1134 Budapest, Váci út 49.),
  • a KPMG Legal Tóásó Ügyvédi Iroda (1134 Budapest, Váci út 31.) által képviselt SATRK GmbH (Ausztria, 1010 Bécs, Lugeck 1-2.),
  • a KPMG Legal Tóásó Ügyvédi Iroda (1134 Budapest, Váci út 31.) által képviselt Trenkwalder Leasing Korlátolt Felelősségű Társaság (8097 Nadap, Rákóczi utca 10.),
  • a KPMG Legal Tóásó Ügyvédi Iroda (1134 Budapest, Váci út 31.) által képviselt Trenkwalder HR Solution Korlátolt Felelősségű Társaság (8097 Nadap, Rákóczi utca 10.), valamint
  • a KPMG Legal Tóásó Ügyvédi Iroda (1134 Budapest, Váci út 31.) által képviselt Trenkwalder Recruitment Korlátolt Felelősségű Társaság (1132 Budapest, Váci út 22-24.
  • AT WORK Tanácsadó és Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaság (1093 Budapest, Lónyay utca 41. fél 1.),
  • ADAB INTER Tanácsadó Korlátolt Felelősségű Társaság (1192 Budapest, Botond utca 2. I. em. 5.),
  • a Hegymegi-Barakonyi és Társa Baker & McKenzie Ügyvédi Iroda (1051 Budapest, Dorottya u. 6.) , valamint a H. M. A. Ügyvédi Iroda által képviselt Grafton Recruitment Személyzeti Tanácsadó Korlátolt Felelősségű Társaság (1053 Budapest, Károlyi utca 12.),
  • a P. E. T. kamarai jogtanácsos ([személyes adat], által képviselt Pannonjob Humán Szolgáltató és Tanácsadó Korlátolt Felelősségű Társaság (8000 Székesfehérvár, Berényi út 72-100.),
  • a Dr. B. Sz. Ügyvédi Iroda által képviselt Karrier Hungária Kereskedelmi és Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaság (1075 Budapest, Madách Imre út 13-14.),
  • a Zettwitz és Társa Ügyvédi Iroda (1052 Budapest. Váci u. 18.) által képviselt JOB Személyzeti Tanácsadó Korlátolt Felelősségű Társaság (1094 Budapest, Angyal utca 24.), és
  • Yachting Wanderers Korlátolt Felelősségű Társaság (2000 Szentendre, Puskin utca)

eljárás alá vont vállalkozásokkal szemben gazdasági versenyt korlátozó megállapodás tilalmának feltételezett megsértése miatt indult versenyfelügyeleti eljárásban - tárgyalás tartását követően – meghozta az alábbi

határozatot.

I. Az eljáró versenytanács megállapítja, hogy a Személyzeti Tanácsadók Magyarországi Szövetsége (a továbbiakban: SZTMSZ) alábbi döntései elfogadásával:

  • a munkaerő-kölcsönzési, illetve a munkaerő-közvetítési tevékenységet érintően az átcsábítási tilalom előírására vonatkozó 2011. április 20-i döntése, valamint annak 2012. szeptember 27-i, illetve 2017. március 21-i módosításai;
  • a munkaerő-közvetítési szolgáltatás során alkalmazandó no touch kikötés előírására vonatkozó 2011. április 20-i döntése, valamint annak 2017. március 21-i módosítása;
  • a minimum munkaerő-kölcsönzési díj meghatározására vonatkozó 2011. április 20-i döntése;
  • a munkaerő-kölcsönzési tevékenységhez kapcsolódó közbeszerzési kikötés előírására vonatkozó 2012. október 19-i döntése;
  • a munkaerő-közvetítési minimum díjra, valamint az egyéb kereskedelmi feltételek előírására vonatkozó 2017. március 21-i döntése

2011. április 20-tól 2018. augusztus 15-ig a gazdasági verseny korlátozását célzó jogsértő magatartást tanúsított, így a Tpvt. 11. § (2) bekezdés a), c) és d) pontjaiban foglalt tényállások megvalósításával megsértette a Tpvt. 11. § (1) bekezdését.

II. A fenti jogsértés megállapításán túl az eljáró versenytanács 1.000.000.000,- Ft, azaz egymilliárd forint versenyfelügyeleti bírságot szab ki az SZTMSZ-szel szemben amely összeget az SZTMSZ a Magyar Államkincstár 10032000-01037557-00000000 számú versenyfelügyeleti bírságbevételi számlája javára köteles megfizetni a határozat kézhezvételétől számított 30 napon belül.

Befizetéskor a közlemény rovatban feltüntetendő az eljárás alá vont neve, a versenyfelügyeleti eljárás száma, a befizetés jogcíme (versenyfelügyeleti bírság). Ha a kötelezett pénzfizetési kötelezettségének határidőben nem tesz eleget, akkor az adózás rendjéről szóló törvény szerinti késedelmi pótlékkal azonos módon számított mértékű késedelmi pótlékot fizet. A bírság (és az esetleges késedelmi pótlék) meg nem fizetése esetén a Gazdasági Versenyhivatal megindítja a határozat végrehajtását.

III. Az eljáró versenytanács az SZTMSZ jogsértő döntéseinek meghozatalában résztvevő alábbi eljárás alá vont tagvállalkozásokat nevesíti, és külön végzésben egyetemlegesen – egymáshoz képest olyan arányban, ahogyan az előző évi, globális vállalkozáscsoport-szintű nettó árbevételeik egymáshoz arányulnak - kívánja kötelezni a bírság megfizetésére - amennyiben a bírságot az SZTMSZ önként nem fizeti meg, és a végrehajtás sem vezet eredményre (zárójelben jelezve az arányszám, azzal, hogy a Randstad esetében az együttműködésére tekintettel a rá esetlegesen háruló összeget 75 százalékkal, a Pannon-Work esetében 25 százalékkal csökkentette az eljáró versenytanács akként, hogy ezen csökkentések hatására náluk kieső összegekért a többi mögöttes felelős vállalkozás köteles helytállni olyan arányban, ahogy az előző évi, globális vállalkozáscsoport-szintű nettó árbevételeik egymáshoz arányulnak)

  • ahc international Kft. (a továbbiakban: ahc international, 0,000307%)
  • Adecco Személyzeti Közvetítő Korlátolt Felelősségű Társaság (a továbbiakban: Adecco 42,335910%),
  • Delego Személyzeti Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaság (a továbbiakban: Delego 0,021178%),
  • Kelly Services Hungary Személyzeti Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaság (a továbbiakban: Kelly 8,656485%),
  • MANPOWER Munkaerő Szervezési Korlátolt Felelősségű Társaság (a továbbiakban: Manpower 33,660907%),
  • MP Solutions Tanácsadó Korlátolt Felelősségű Társaság (a továbbiakban: MP Solutions 0,001709%),
  • Pannon-Work Személyzeti Szolgáltató Zártkörűen Működő Részvénytársaságot (a továbbiakban: Pannon-Work 0,083952%)
  • Prohumán 2004 Munkaerő Szolgáltató és Tanácsadó Korlátolt Felelősségű Társaság (a továbbiakban: Prohumán 0,367159%),
  • Randstad Hungary Személyzeti Közvetítő és Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaság (a továbbiakban: Randstad 7,934395%)
  • SELECT Humánerőforrás Korlátolt Felelősségű Társaság (a továbbiakban: Select 0,031422%),
  • TREDIS CONSULTING Szolgáltató és Tanácsadó Korlátolt Felelősségű Társaság (a továbbiakban: Tredis 0,025467%),
  • Work Force Személyzeti Tanácsadó és Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaság (a továbbiakban: Work Force 0,040456% ),
  • AT WORK Tanácsadó és Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaság (a továbbiakban: at work, 0,000488% ),
  • ADAB INTER Tanácsadó Korlátolt Felelősségű Társaság (a továbbiakban: ADAB, 0,000002%),
  • Grafton Recruitment Személyzeti Tanácsadó Korlátolt Felelősségű Társaság (a továbbiakban: Grafton 4,583178%),
  • Pannonjob Humán Szolgáltató és Tanácsadó Korlátolt Felelősségű Társaság (a továbbiakban: Pannonjob 1,014416% ),
  • Karrier Hungária Kereskedelmi és Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaság (a továbbiakban: Karrier Hungária, 0,002929%),
  • JOB Személyzeti Tanácsadó Korlátolt Felelősségű Társaság (a továbbiakban: JOB Kft. 0,010600% )
  • Yachting Wanderers Korlátolt Felelősségű Társaság (a továbbiakban: Yachting Wanderers, 0,000004% )
  • a Trenkwalder Személyzeti Szolgáltató Kft.-re a fenti arány alkalmazásával jutó bírságösszeg tekintetében – egymás közti viszonyuk tekintetében egyetemlegesen – a Trenkwalder Leasing Kft., a Trenkwalder HR Solution Kft., a Trenkwalder Recruitment Kft. (mint a Trenkwalder Személyzeti Szolgáltató Kft. munkaerő-kölcsönzési, illetve munkaerő-közvetítési tevékenységet végző jogutód vállalkozásai) és a SATRK GmbH, mint a Trenkwalder általános jogutódja (Trenkwalder Személyzeti Szolgáltató Kft. jogutódara háramló, egymás közti viszonyukban egyetemlegesen fizetendő arány: 1,229035%.

IV. A fenti arányosítás eredményeként az eljáró versenytanács a Polgári törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény 6:2. § (3) bekezdése alapján kötelmet kíván keletkeztetni, azaz a mögöttes felelősséggel tartozó vállalkozások a megjelölt arányban kötelesek helytállni az SZTMSZ által esetlegesen meg nem fizetett – és végrehajtás keretében be nem hajtható – bírságösszegért akként, hogy amennyiben a mögöttes felelős vállalkozások nem fizetnék meg a rájuk irányadó arány alapján kalkulált bírságot – és az tőlük végrehajtás keretében sem behajtható – akkor a rájuk irányadó, kieső bírságösszegért a többi mögöttes felelősként nevesített vállalkozás köteles helytállni olyan arányban ahogy az előző évi, globális vállalkozáscsoport-szintű nettó árbevételeik egymáshoz aránylanak.

V. Az eljáró versenytanács a SZTMSZ-t 10.510,– Ft, azaz tízezer-ötszáztíz forint eljárási költség viselésére kötelezi.

A határozat ellen a kézhezvételtől számított 30 napon belül közigazgatási per indítható. A keresetlevelet a Gazdasági Versenyhivatalnál kell benyújtani elektronikusan az erre rendszeresített űrlap[1] használatával, mely a Gazdasági Versenyhivatal honlapján érhető el.  A Gazdasági Versenyhivatal a keresetet  az ügy irataival együtt továbbítja a közigazgatási perre hatáskörrel és illetékességgel rendelkező Fővárosi Törvényszéknek. A törvényszék eljárásában a jogi képviselet kötelező.

 

A fentieken túl az eljáró versenytanács meghozta a következő

végzést

Az eljáró versenytanács a sortartással kapcsolatos kikötéssel kapcsolatban az eljárást a Tpvt. 60/A. § (1) b) pontja alapján megszünteti.

A végzés ellen a közlésétől számított nyolc napon belül közigazgatási per indítható. A keresetlevelet a Gazdasági Versenyhivatalnál kell benyújtani elektronikusan az erre rendszeresített űrlap[2] használatával, mely a Gazdasági Versenyhivatal honlapján érhető el. A Gazdasági Versenyhivatal a keresetet az ügy irataival együtt továbbítja a közigazgatási perre hatáskörrel és illetékességgel rendelkező Fővárosi Törvényszéknek. A törvényszék eljárásában a jogi képviselet kötelező.

Ha a jogorvoslatra jogosult az egybefoglalt határozat és végzés ellen jogorvoslattal él, a határozat elleni jogorvoslat szabályait kell alkalmazni.

Indokolás

A döntés indokolás részét a Nyomtatható verzió PDF formátumban hivatkozásra kattintva érheti el.

___________________

[1] http://www.gvh.hu//data/cms1041089/GVH_gvh_k01_19_01.jar

[2] http://www.gvh.hu//data/cms1041089/GVH_gvh_k01_19_01.jar